¿Candado o adorno? El Consejo que vigila a la CEDH Chiapas lo preside su propio titular
El Congreso de Chiapas creó un Consejo para vigilar a la CEDH, pero lo preside su propio titular, Horacio Culebro Borrayas, señalado por denuncias. ¿Candado o adorno?
Casi dos años después de nombrar a Horacio Culebro Borrayas, el Congreso de Chiapas creó un órgano para vigilar a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos. La Constitución local establece que lo encabeza el mismo funcionario.
El 8 de enero de 2025, la Comisión Permanente del Congreso de Chiapas designó por unanimidad, con siete votos, a Horacio Culebro Borrayas como presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos (CEDH). La sesión la presidió el diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, hoy secretario de Salud estatal, y al nombramiento asistió Mario Guillén Guillén, presidente de la Junta de Coordinación Política. Culebro sustituyó a Juan José Zepeda Bermúdez, cuyo periodo concluía en 2028.
Ese mismo día, El Universal recordó que en 2019 Culebro había sido detenido por la Fiscalía, acusado de fraude, falsificación de documentos y asociación delictuosa.
A finales de agosto de 2025, la periodista Mary José Díaz Flores publicó en Filo y Sofía señalamientos sobre presuntos descuentos al salario de trabajadores de la CEDH, que habrían beneficiado a una fundación vinculada al entorno del titular. Un trabajador confirmó públicamente la denuncia y, según se informó, después fue despedido. Culebro acusó a la periodista de recibir 80 mil pesos para publicar, sin presentar pruebas. Artículo 19 condenó lo que calificó como una campaña de estigmatización, y periodistas chiapanecos marcharon frente al Congreso para exigir su renuncia.
En octubre de 2025, la diputada panista Jovannie Ibarra Gallardo solicitó que Culebro compareciera en un plazo de 48 horas por las denuncias. A la fecha no hay registro de esa comparecencia.
El 7 de octubre de 2026, la visitadora adjunta Guadalupe Berenice Alegría Ramírez, con más de 25 años en la institución, denunció su despido injustificado y presunto hostigamiento laboral, y afirmó que serían más de 30 los trabajadores afectados.
Un día antes, el 6 de octubre, el Congreso había integrado el nuevo Consejo Consultivo de la CEDH, apenas un día antes de que venciera el plazo de 90 días que fijó el decreto 274. Lo forman María Eugenia Pérez Fernández, Carmen Elvira Velázquez Velasco, Gabriel Enrique Bravo del Carpio y César Octavio Cancino Kassab.
La letra chiquita está en el artículo 98 reformado de la Constitución de Chiapas: el Consejo es de cinco integrantes y su presidente es el titular de la CEDH. Los otros cuatro cargos son honoríficos. Según la Ley de la Comisión, el Consejo decide por mayoría y puede establecer lineamientos y aprobar normas internas. Pero el nombramiento y la remoción del personal, la estructura orgánica y el ejercicio del presupuesto son facultades exclusivas del presidente (art. 27). Además, los consejeros no pueden opinar públicamente sobre investigaciones que no hayan concluido (art. 33).
Así que la pregunta no es solo para Culebro. Es para quienes encabezaban el Congreso cuando lo nombraron: ¿por qué nunca lo citaron a explicar las denuncias? ¿Quién responde por estos dos años?
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